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Seguridad ciudadana quedará en manos de la PNC

Ejercito de Guatemala
Por: Juan Roberto Garrido

Proyecto Política incluye apoyar a grupos de padres de familia y sociedad civil

La Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica 2014-2034, relaciona líneas específicas de acción en los ejes de trabajo para este año y son los siguientes: Prevención de la violencia contra la niñez; prevención de la violencia contra la adolescencia y la juventud; prevención de la violencia contra la mujer; prevención de la violencia armada y la prevención de la violencia vial y accidentes de tránsito. Si los guatemaltecos deseamos vivir en condiciones más seguras y posibles de vida, debemos apoyar la prevención de la violencia y el delito, organizándonos en grupos de padres de familia, sector privado, sociedad civil, diputados distritales, todos juntos para apoyar a los gobiernos locales. Esto con la idea de empezar a restarle espacio al crimen y a la violencia, con apoyo de la cooperación nacional e internacional y la coordinación del Estado por medio del tercer Viceministerio de Gobernación.

SEGURIDAD QUEDARÁ EN MANOS DE PNC

Iniciamos un 2017 con una prospectiva crítica en el tema de la seguridad ciudadana, por una parte se ha anunciado la desmovilización o el retiro de los escuadrones del Cuerpo Especial de Reserva para la Seguridad Ciudadana, del Ministerio de la Defensa Nacional, cuyo objetivo ha sido el de cooperar con el Ministerio de Gobernación para reducir los hechos delictivos en las áreas rojas de varios departamentos del país. Estas tareas quedarán específicamente en manos de la Policía Nacional Civil (PNC), información que ya empieza a crear zozobra en la población porque de todos es conocido que la propia PNC no logra nivelar sus sistemas de planificación y control operativo interno de sus elementos, situación que crea desconfianza en la población; no nos extrañe que en los próximos días veremos alcaldes municipales descontentos y manifestaciones en contra de esta medida que no se ha explicado por qué se adoptó.

LA PREVENCIÓN DEL DELITO

La violencia y la delincuencia son problemas que no tienen una solución única, por el contrario, son situaciones complejas de múltiples causas, donde se evidencian diversos factores de riesgo, lo que implica que no es posible enfrentarlos solo controlando y sancionando el delito; también es necesario prevenirlos, es decir, abordar las causas sociales y los factores de riesgo que propician estas situaciones. Queda claro que una política pública integral, que reúna acciones para la prevención de la violencia y el delito es importante y muy necesaria para el país.

EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Hemos tenido acceso al manual sobre la aplicación eficaz de las directrices para la prevención del delito, elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito (Unodoc), Nueva York, 2011, que indica “Ningún lugar está exento de delitos, violencia y victimización, una realidad que puede conducir a situaciones como las siguientes: países con elevados porcentajes de jóvenes que mueren antes de hacerse adultos. Sociedades con familias que han perdido a alguno de los suyos o tienen miembros en prisión, que viven en la pobreza y sin acceso a ayudas o fuentes legítimas de ingresos; barrios donde se producen guerras entre bandas o donde parece haber escasa protección y seguridad pública.

Mujeres sometidas a violencia doméstica o que corren el riesgo de sufrir agresiones sexuales en espacios públicos; barrios cuyos niveles de criminalidad e inseguridad han hecho que los comercios y las familias se aíslen de los demás ciudadanos y la vida pública resguardándose tras rejas y medidas de seguridad privada; y migrantes y grupos minoritarios que viven en áreas deterioradas y aisladas o asentamientos improvisados y son objeto de acoso racista y victimización.

ACCIONES EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL

Para ayudar a los países como el nuestro, la Organización de Naciones Unidas, países amigos y agencias cooperantes, han unido esfuerzos para implementar reglas y normas que respaldan el estado de derecho, los derechos humanos y una cultura de la legalidad. Se hace promoviendo la prevención del delito por medio de asistencia técnica y la cooperación para fortalecer las capacidades que tiene el país, considerando el pasado reciente de guerra y conflicto que provoca dificultades considerables para la prevención, donde los gobiernos municipales carecen de personal instruido y capacitado en la prevención de la violencia, infraestructura y servicios básicos deficientes y altos niveles de desempleo lo que, unido a los elevados niveles de violencia y victimización, plantea enormes retos.

EL ORGANIGRAMA

Dentro del organigrama del Ministerio de Gobernación encontramos al Tercer Viceministerio de Apoyo Comunitario, que de acuerdo al Manual de Organización del Sector Público, indica que es el responsable de: elaborar, desarrollar e implementar las políticas de relaciones comunitarias y programas estratégicos de prevención en materia de seguridad, Gobernabilidad Local y Respuesta de Atención y Servicios a la Ciudadanía, así como la vigilancia y supervisión del cumplimiento de los planes e instrucciones emanadas del Despacho Ministerial y las leyes que bajo la jurisdicción del Ministerio de Gobernación se encuentren. El tercer Viceministerio, lo dirige el licenciando Axel Romero, con experiencia en estrategias de prevención de la violencia y el delito, que tiene bajo su cargo la Unidad de Prevención Comunitaria de la Violencia (UPCV) cuyo objetivo es cumplir con el mandato del Ministerio de Gobernación.

Esto con la formulación de una estrategia de seguridad de las personas y de sus bienes en coordinación con las comunidades para su oportuna implementación; con énfasis en la seguridad ciudadana con enfoque de la prevención de la violencia, a través de la promoción de la cultura de prevención.

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